Europejski Akt o Dostępności: czy Twój sklep internetowy musi go spełniać?

Stan na 12.10.2026. Tekst opisuje polską ustawę w brzmieniu ogłoszonym w Dzienniku Ustaw. Nie jest poradą prawną. Jeśli Twój przypadek jest graniczny, skonsultuj go z prawnikiem.

Skąd ten obowiązek

Europejski Akt o Dostępności to dyrektywa UE 2019/882. W Polsce wdraża ją ustawa z 26 kwietnia 2024 r. o zapewnianiu spełniania wymagań dostępności niektórych produktów i usług przez podmioty gospodarcze (Dz.U. 2024 poz. 731). Ustawa obowiązuje od 28 czerwca 2025 r. (art. 88).

Obejmuje wybrane produkty, takie jak komputery, smartfony czy terminale płatnicze, oraz wybrane usługi świadczone konsumentom. Wśród usług jest handel elektroniczny (art. 3 ust. 2 pkt 6).

Ustawa definiuje usługi handlu elektronicznego jako usługi oferowane lub świadczone na odległość przez strony internetowe i urządzenia mobilne, drogą elektroniczną i na indywidualne żądanie konsumenta w celu zawarcia umowy (art. 5 pkt 32). W praktyce to sklep internetowy, aplikacja sprzedażowa, ale też na przykład rezerwacja online z zawarciem umowy.

Czy Twój sklep musi spełniać wymagania

Odpowiedz sobie na trzy pytania.

1. Czy sprzedajesz konsumentom?

Ustawa dotyczy usług na rzecz konsumentów. Sklep, który sprzedaje wyłącznie firmom, co do zasady nie jest nią objęty. Jeśli masz sprzedaż mieszaną, część skierowana do osób prywatnych już jest nią objęta.

2. Czy jesteś mikroprzedsiębiorcą?

To najważniejsze zwolnienie. Art. 4 pkt 1 ustawy mówi wprost: przepisów ustawy nie stosuje się do „usług oferowanych lub świadczonych przez mikroprzedsiębiorców”.

Ustawa nie ma własnej definicji mikroprzedsiębiorcy, więc stosuje się tę z Prawa przedsiębiorców (art. 7 ust. 1 pkt 1). Mikroprzedsiębiorca to firma, która w co najmniej jednym z dwóch ostatnich lat obrotowych:

• zatrudniała średniorocznie mniej niż 10 pracowników oraz
• miała roczny obrót netto albo sumę bilansową nieprzekraczającą równowartości 2 mln euro.

Oba warunki muszą być spełnione łącznie: mniej niż 10 osób i limit finansowy. Sklep, który w obu ostatnich latach obrotowych zatrudniał średnio 12 osób, nie jest mikroprzedsiębiorcą, nawet jeśli ma niewielki obrót.

Uwaga na produkty. Zwolnienie dotyczy usług. Mikroprzedsiębiorca, który sam wprowadza do obrotu produkty objęte ustawą, ma tylko pewne ułatwienia, a nie pełne zwolnienie. Dla typowego sklepu z odzieżą czy kosmetykami ten wątek nie ma znaczenia.

3. Czy treść jest pod Twoją kontrolą?

Ustawa nie obejmuje treści, których firma nie finansuje, nie tworzy i nie kontroluje (art. 4 pkt 2 lit. b). Nie zwalnia to jednak z odpowiedzialności za własny szablon, koszyk czy formularze, nawet jeśli korzystasz z gotowej platformy.

Podsumowanie: jeśli sprzedajesz konsumentom online, a firma w obu ostatnich latach obrotowych zatrudniała średnio co najmniej 10 osób albo przekroczyła 2 mln euro zarówno obrotu, jak i sumy bilansowej, ustawa najpewniej Cię dotyczy.

Czego wymaga ustawa

Ustawa opisuje wymagania ogólnie, w kategoriach takich jak postrzegalność, funkcjonalność, zrozumiałość i kompatybilność. Najważniejsze dla sklepu są dwa przepisy.

Art. 12 wymaga m.in., żeby informacje o usłudze były dostępne przez więcej niż jeden kanał sensoryczny, zrozumiałe, czytelne (odpowiednia czcionka, kontrast, odstępy) i miały alternatywę dla treści nietekstowych. Strony i aplikacje mają być postrzegalne, funkcjonalne, zrozumiałe i kompatybilne.

Art. 18 dodaje wymagania dla handlu elektronicznego. Dostępne mają być informacje o dostępności sprzedawanych produktów, jeśli przekazał je obowiązany do tego podmiot, np. producent. Dostępne mają być też funkcje identyfikacji, bezpieczeństwa i płatności, czyli logowanie, potwierdzenia i cała ścieżka zapłaty.

Ustawa nie wymienia wprost standardu WCAG. Ustawa przewiduje domniemanie zgodności z normami zharmonizowanymi (art. 20). W naszych audytach punktem odniesienia jest WCAG 2.1 i 2.2 na poziomie AA.

Obowiązki formalne

Oprócz samej dostępności sklepu ustawa nakłada obowiązki dokumentacyjne (art. 32):

• przeprowadzenie oceny zgodności usługi z wymaganiami dostępności;
• podanie w regulaminie lub równoważnym dokumencie informacji o usłudze, informacji niezbędnych do korzystania z niej oraz informacji o tym, w jaki sposób usługa spełnia wymagania dostępności;
• przechowywanie tych informacji przez cały czas oferowania usługi;
• działania naprawcze, gdy usługa nie spełnia wymagań, i informowanie o tym organu nadzoru.

Nieproporcjonalne obciążenie

Art. 21 pozwala nie spełniać konkretnego wymagania, jeśli wymagałoby to zasadniczej zmiany usługi albo stanowiłoby nieproporcjonalne obciążenie. To nie jest furtka na zasadzie „za drogo”. Firma musi przeprowadzić ocenę według kryteriów z ustawy, m.in. relacji kosztów do przychodów i korzyści dla osób ze szczególnymi potrzebami. Ocenę trzeba udokumentować i przechowywać 5 lat, a gdy zwalnia z wymagania — powiadomić organ nadzoru (art. 21 ust. 5–8).

Skargi klientów, nadzór i kary

Skarga konsumenta

Konsument może złożyć skargę bezpośrednio do sklepu (art. 35–37). Musi wskazać usługę i wymaganie, którego ta usługa nie spełnia. Sklep ma 30 dni na odpowiedź, w szczególnie skomplikowanych przypadkach do 60 dni.

Najważniejszy przepis praktyczny: jeśli sklep nie odpowie w terminie, skargę uważa się za rozpatrzoną zgodnie z żądaniem konsumenta. Żądanie trzeba wtedy zrealizować w ciągu 6 miesięcy. Warto więc wiedzieć, kto w firmie odbiera takie skargi.

Nadzór

Dla usług handlu elektronicznego organem nadzoru rynku jest minister właściwy do spraw informatyzacji (art. 38 ust. 3 pkt 2). Prezes Zarządu PFRON monitoruje cały system nadzoru i sam także może przeprowadzić kontrolę (art. 43). Każdy może złożyć do Prezesa PFRON zawiadomienie o niespełnianiu wymagań dostępności (art. 67).

Kary

Usługodawcy, który nie zapewnia dostępności usług, grozi kara pieniężna (art. 73). Może wynieść do dziesięciokrotności przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej za poprzedni rok, ale nie więcej niż 10% obrotu z poprzedniego roku obrotowego. Kara grozi też m.in. za brak oceny zgodności i za brak informacji dla organu. Karę nakłada Prezes Zarządu PFRON albo właściwy organ nadzoru (art. 73 ust. 3).

Stan na 11.10.2026: nie znaleźliśmy opublikowanych decyzji nakładających kary na podstawie tej ustawy. Ministerstwo Cyfryzacji potwierdziło 3.08.2026 w odpowiedzi na interpelację nr 18677, że nie wydało żadnej decyzji o karze. Pierwsze sprawozdanie z funkcjonowania systemu nadzoru Prezes PFRON ma przedstawić do 31 marca 2030 r. (art. 87). Brak decyzji nie oznacza jednak braku obowiązku.

Okresy przejściowe

• Umowy o świadczenie usług zawarte przed 28 czerwca 2025 r. mogą obowiązywać bez zmian do wygaśnięcia, ale nie dłużej niż do 28 czerwca 2030 r. (art. 85 ust. 1).
• Usługodawca może do tej daty korzystać z produktów niespełniających wymagań, których używał wcześniej do świadczenia usług tego samego rodzaju (art. 85 ust. 2).
• Ustawa nie obejmuje m.in. plików i nagrań opublikowanych przed jej wejściem w życie oraz treści archiwalnych, których od tego czasu nie aktualizowano (art. 86).

Jak stosować art. 85 ust. 2 do zwykłego sklepu internetowego, to kwestia interpretacji. Nie zakładaj, że daje on sklepowi czas do 2030 r. na wszystko.

Od czego zacząć: praktyczne kroki

1. Sprawdź, czy ustawa Cię dotyczy. Zatrudnienie, obrót i to, czy sprzedajesz konsumentom.
2. Przejdź ścieżkę zakupu samą klawiaturą. Wyszukiwarka, karta produktu, koszyk, dane, płatność. Jeśli gdzieś utkniesz, osoba korzystająca z czytnika ekranu też utknie.
3. Zrób test automatyczny, ale nie poprzestawaj na nim. Narzędzia automatyczne wykrywają tylko część barier. W teście brytyjskiego rządowego zespołu GDS z 2017 r. najlepsze pojedyncze wyniki to 37% i 41% celowo wprowadzonych błędów, zależnie od sposobu liczenia, a wszystkie dziesięć narzędzi razem znalazło 71%.
4. Sprawdź ręcznie kluczowe szablony. Kontrast, opisy obrazków, etykiety pól formularza, komunikaty błędów, kolejność nagłówków, powiększenie strony.
5. Zacznij od płatności i formularzy. To miejsca wymienione wprost w art. 18 i te, w których bariera oznacza utraconą sprzedaż.
6. Dopisz informację o dostępności do regulaminu. Rzetelnie: co działa, czego jeszcze nie ma i jak się skontaktować.
7. Wyznacz osobę i adres do skarg. I pilnuj 30-dniowego terminu.
8. Uważaj na nakładki. Nie polegaj na widżecie, który „jednym skryptem” obiecuje zgodność. W 2025 r. amerykańska FTC nakazała jednemu z dostawców takich narzędzi zapłacić 1 mln dolarów za wprowadzające w błąd zapewnienia, że jego produkt czyni strony zgodnymi z WCAG.
9. Dbaj o dostępność przy każdej zmianie. Nowy szablon, wtyczka czy bramka płatności mogą zepsuć to, co działało.

Jak możemy pomóc

Robimy audyt dostępności sklepu: testy automatyczne i ręczne na kluczowych szablonach i całej ścieżce zakupu, raport z priorytetami i poprawki wdrażane przez nas, a nie tylko wskazane w raporcie. Pomagamy też przygotować tekst informacji o dostępności do regulaminu. Nie obiecujemy „gwarancji zgodności” — ocenę zgodności przeprowadza usługodawca, a ostatecznie organ nadzoru.

Napisz, na jakiej platformie działa Twój sklep i ile osób w nim pracuje. Bezpłatną wycenę dostaniesz w ciągu 24 godzin, także w weekendy i święta.